荷兰将启动“赌博政策的根本性转变”，一项新的赌博法案将于2025年底前提交给众议院（Kamer）。

这项声明是由负责法律保护的国务秘书特恩·斯图伊肯（Teun Struycken）发布的，此前众议院的政策机构在2023年和2024年对远程赌博法案（KOA）的评估结果“令人担忧”。

斯图伊肯在2月14日提交给政府的声明中宣称：“新愿景中最重要的原则是保护所有公民，使其免受赌博的负面影响，例如成瘾或债务。

“必须特别关注未成年人和年轻人。 做出这一改变的原因是，目前的赌博政策尚未充分保护人们免受赌博风险的影响。”

针对KOA评估，众议院详细说明了目前的制度是基于2011年制定的政策，这些政策对消费者和运营商施加了过多的责任。

因此，荷兰保守的联合政府将提出一项新的赌博法案，优先考虑“预防和保护的新愿景，而不是个人责任”。

该授权令将重点放在保护24岁以下的未成年人和消费者，因为这一人群最容易受到赌博风险的影响。

将推出进一步的政策，以保护荷兰在线赌博消费者，使其免于参与非法在线赌博，并堵塞黑市运营商利用的漏洞。

“目前的愿景始于2011年，并且假设玩家和提供商承担很大的个人责任。 这种愿景为在线赌博法律的必要根本性变革提供的空间太小了。”

“这就是为什么国务秘书正在引入关于赌博的新愿景，其中最重要的目标是保护所有公民免受赌博风险的影响。”

青年保护愿景

正如斯图伊肯所提议的，新的荷兰赌博法案将包括：

• 提高最低年龄——参与“高风险”在线游戏的最低年龄将提高到21岁。
• 更强的消费者保护——荷兰运营商必须实施一个“总括存款限额”，并进行财务能力测试。
• 更严格的谨慎义务要求——赌博运营商将受到更严格的客户保护法规的约束。
• 更严格的广告限制——新法案将修改现有的广告规则，实施更严格的限制，以减少赌博广告的覆盖范围和吸引力。
• 增强Kansspelautoriteit (KSA)的执行权力——荷兰的赌博管理局将被授予更大的权力，以阻止黑市网站，并加强对运营商行为的监督。

斯图伊肯解决在线赌博责任问题

来自新社会契约党（NSC）的部长斯图伊肯于7月被荷兰新联合政府任命为法律保护事务秘书，负责审查KOA制度。

他取代了前部长弗兰克·维尔温德（Franc Weerwind），在他的任期内，KOA法律进行了修订，引入了对所有形式的赌博广告的近乎全面禁止，并实施了对每月存款限额的强制性检查：25岁以上的玩家为350欧元，25岁以下的玩家为150欧元。

2024年夏季通过的变更规定，KOA持牌人必须对25岁以下账户实施700欧元和300欧元的强制性存款限额，并且运营商需要对达到这些阈值的个人账户进行一对一的客户关怀检查。

尽管自该制度于2021年10月1日启动以来，KOA法律已进行了重大修订，但其框架仍在接受部长的审查。

11月，在对赌博保护措施进行评估后，科学研究与数据中心（WODC）的反对党基督联盟（CU）和社会党（SP）合作向众议院提出了新的赌博法案。

改革者米希尔·范·尼彭（SP）和米尔贾姆·比克（CU）领导了批评，他们认为，尽管对KOA的控制有所增加，但由于24岁以下人群对赌博的参与度增加，该制度已经失败——改革者认为这是KOA设计和政策的“明显责任”。

斯图伊肯秘书回应道：“2021年，在线赌博市场合法化。 从那时起，开始在线赌博的人数有所增加。 此外，风险和问题赌徒的数量也在增加，尤其是在未成年人和年轻人中。”

“尽管自合法化以来，为了更好地保护在线赌博玩家，已经做出了一些调整，例如禁止非定向广告和有关游戏限额的规定，但还需要更多。”

法律保护事务秘书表示，所有各方都将在“必要的准备工作中听取意见，以修改规范赌博的法律”。

由于持续存在的担忧，政府“将探讨尽快实施某些措施的可能性，例如进一步加强谨慎义务要求和加强广告限制”。

声明最后总结说，预计将在2025年底前制定一项法案草案，国务秘书将把非法赌博问题提升到欧洲层面——“倡导采取协调一致的方法来解决各成员国不受监管的赌博市场”。